México, 8 de junio del 2011
La Unión Europea formalizó hoy una donación de 2 M€ a la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR) para la ejecución del proyecto “Implementación de Acciones Tempranas REDD+ en cuencas prioritarias de México a través de la construcción de mecanismos de gobernanza a nivel local". Este financiamiento se concretó al firmarse un convenio entre la CONAFOR, representada por su Titular el Dr. Juan Manuel Torres Rojo, y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) representada por el Director Adjunto de América Latina, Philippe Orliange. En este contexto, la AFD funge como ejecutor financiero de este proyecto, originado por la colaboración entre dicha Agencia y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). Esta firma se llevó a cabo durante una ceremonia en la Residencia de Francia, en presencia del Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, el Ing. Juan Rafael Elvira Quesada, y el Embajador de Francia, Daniel Parfait; de España, Manuel Alabart Fernández-Cavada, y de la Unión Europea, Marie-Anne Coninsx, quienes participaron como testigos de honor.
Esta donación es un reconocimiento a los esfuerzos que ha desarrollado la CONAFOR en el ámbito de la lucha contra el cambio climático mediante una estrategia de manejo sustentable del sector forestal.
A nivel mundial, la deforestación es responsable del 20% de las emisiones de gases con efecto invernadero, además de generar pérdidas irreversibles en términos de biodiversidad. Para enfrentar estos desafíos en México, la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), a través de la CONAFOR, está promoviendo el Manejo Forestal Sustentable a través de diversos programas. Esta iniciativa de largo plazo se basa en los principios internacionales REDD+ (Reducción de las Emisiones derivadas de la Deforestación y Degradación). Gracias a los avances de la CONAFOR en la materia, México se posiciona como uno de los países de referencia que están desarrollando una estrategia nacional REDD+.
REDD+ se refiere a un mecanismo de protección de los bosques, que ha sido fruto de negociaciones internacionales en el marco de la lucha contra el cambio climático y que contempla de forma integral: la reducción de la deforestación y degradación forestal, el aumento de reservorios de carbono, la conservación de la biodiversidad, y la participación de las poblaciones locales en este proceso como instrumento para el desarrollo local. El mecanismo REDD+ está actualmente en curso de formalización en el contexto de los debates internacionales. Por ello sus modos de ejecución a nivel nacional y local se traducen hoy en día por la puesta en marcha de acciones tempranas y proyectos pilotos.
En 2010, la AFD financió un proyecto piloto REDD+ de CONAFOR en la Cuenca del Río Ayuquila, Estado de Jalisco. Este piloto busca enfrentar dos retos para la protección de los bosques a nivel local: en primer lugar, generar opciones productivas sustentables que permitan mantener la superficie forestal y, en segundo lugar, reforzar las capacidades de la Junta Intermunicipal del Río Ayuquila (un mecanismo de gobernanza local) para incorporar a su estrategia una lógica de ordenamiento territorial que contemple el cambio climático y el manejo sustentable de los recursos.
Por su parte, la AECID está financiando y llevando a cabo la sistematización del modelo de gobernanza para la implementación de mecanismos REDD+, con el objeto de permitir su réplica en otras regiones y que servirá de insumo al proyecto financiado por la Unión Europea.
Consciente de los desafíos locales que conlleva el mecanismo REDD+, la Comisión Europea ha decidido sumarse a estas iniciativas brindando a México recursos adicionales en este sector. Por este medio, la Unión Europea apoya a CONAFOR en el lanzamiento de las primeras acciones en materia de REDD+ en el país.
Desde un punto de vista operacional, el proyecto que beneficiará de fondos Europeos se llevará a cabo en cuencas prioritarias del país y permitirá colocar a los actores locales en el centro de su estrategia de desarrollo, a través de una estrategia de manejo sustentable de los recursos forestales basada sobre la réplica del modelo de Jalisco. El principal desafío del proyecto consiste en crear un mecanismo institucional que permita adaptar y operar REDD+ a nivel local. Para ello, se ha ido trabajando con una figura intermunicipal (en este caso fueron 10 municipios), guiada por las autoridades locales correspondientes, pero que deposita en un agente técnico algunas prerrogativas de gestión del territorio y de los recursos naturales, lo cual asegura la perennidad del proyecto a mediano plazo.
Por lo anterior, esta donación, además de ser un reconocimiento a los avances del gobierno mexicano en REDD+, es una herramienta que facilitará el proceso de implementación de la estrategia, en curso de creación, y es también un reconocimiento a la sinergia entre la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) y la Agencia Española para la Cooperación Internacional y el Desarrollo (AECID) en sus respectivos proyectos de cooperación con CONAFOR.
La Unión Europea (UE) y México disfrutan de una relación bilateral enriquecida que en los últimos años ha dado importantes logros y resultados. La UE cuenta con lazos históricos y culturales con México y comparte una serie de valores fundamentales como lo son la democracia, el respeto al Estado de Derecho y los Derechos Humanos.
El fortalecimiento paulatino y el dinamismo a largo plazo de las relaciones bilaterales entre la UE y México bajo los lineamientos del Acuerdo Global - Asociación Económica, Coordinación Política y Cooperación - ha llevado a la UE y a México al establecimiento de lazos políticos más cercanos y es en este contexto que la Unión Europea y México establecieron una Asociación Estratégica en 2008.
La Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) es una institución pública cuyo objetivo consiste en luchar contra la pobreza y promover el desarrollo en países en desarrollo y emergentes.
Con una presencia directa en más de 60 países del mundo, la AFD otorga financiamiento y brinda seguimiento a proyectos que permitan mejorar las condiciones de vida de la población, promover el desarrollo económico y el cuidado del medio ambiente: entre otros, programas de escolarización para niños, apoyos para los productores agropecuarios, fomento a la pequeña y mediana empresa, acceso al agua, conservación de los bosques tropicales y lucha contra el cambio climático.
En junio del 2009, el gobierno francés autorizó que se ampliarán las actividades de la AFD en nueve países de Asia y América Latina, incluyendo México, con el objetivo de apoyar estrategias de desarrollo verde y solidario. Asimismo se abrió una sucursal de la AFD en México en septiembre del 2009.
La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), es una Entidad de Derecho Público adscrita al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación a través de la Secretaría de Estado de Cooperación Internacional (SECI).
Su objeto es el fomento, la gestión y la ejecución de las políticas públicas de cooperación internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y la consecución de un desarrollo humano sostenible en los países en desarrollo. La lucha contra la pobreza es el objetivo final de la política española de cooperación internacional para el desarrollo. Esta, es parte de la acción exterior del Estado y está basada en una concepción interdependiente y solidaria de la sociedad internacional.
En México, la AECID busca desarrollar una asociación concreta para la promoción del desarrollo a través del fortalecimiento de políticas públicas inclusivas, la promoción de la cooperación sur-sur, la cooperación triangular y la provisión de bienes públicos globales.
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