La lucha contra el cambio climático

El cambio climático es un tema en el cual las coincidencias de opinión son particularmente fuertes entre Francia y México, y prueba de ello es la posición de ambos países en el marco de las negociaciones sobre la elaboración de un régimen post-Kyoto, con miras a la Cumbre sobre el Clima de Copenhague, en diciembre de 2009.

Francia ha desempeñado un papel esencial en la definición de la política europea de lucha contra el cambio climático, pues en diciembre de 2008, bajo la Presidencia Francesa de la Unión Europea, se aprobó el Paquete Clima Energía, el cual fija en particular como objetivo apremiante, la reducción del 20% de las emisiones de gas de efecto invernadero para antes de 2020, con respecto a 1990, un esfuerzo que podría llevarse hasta el 30 %, en caso de acuerdo a escala global.
Cabe mencionar que la posición de Francia sobre los temas climáticos, como en muchos otros, es indisociable de la postura de la Unión Europea.

México, en su calidad de gran país emergente y miembro del G5, desempeña un papel importante en este tema en el escenario internacional y que además se caracteriza por presentar propuestas interesantes, como lo muestra el proyecto “Fondo verde”, impulsado por el Presidente Calderón.

La posición de Francia en las negociaciones internacionales sobre el cambio climático

De acuerdo con la posición francesa, el Acuerdo de Copenhague deberá definir – y esto para todos los países – las reglas de un desarrollo económico y social sustentable, que integre las dificultades ambientales, basadas en una distribución equitativa de los esfuerzos, y nuevas formas de coordinación internacional.

Francia desea que el acuerdo de Copenhague contemple como objetivo global limitar el calentamiento a menos de 2°C, con respecto a la época preindustrial, objetivo que defiende, en particular, el GIEC (Grupo de Especialistas Intergubernamental sobre la Evolución del Clima) y reducir, de esta manera, las emisiones de gas de efecto invernadero por lo menos al 50%, con respecto a 1990, y esto para antes del 1990.

Para alcanzar este objetivo global, Francia propone orientaciones precisas y ambiciosas:

1. La reducción de emisiones de gas de efecto invernadero, adaptada a las particularidades de los países:
  para los países desarrollados: un compromiso apremiante con objetivos del 25 al 40% de reducción de sus emisiones con respecto a 1990, para antes de 2020;
  para los países en desarrollo más avanzados: un compromiso en cuanto a una disminución progresiva de sus emisiones, en particular mediante la implementación de acciones y medidas que serán objeto de apoyos financieros y tecnológicos;
  para los países menos avanzados (países de África, por ejemplo), el establecimiento de medidas específicas de apoyo.

2. La adaptación al cambio climático con la puesta en marcha de un marco internacional específico que haga hincapié en las necesidades de los países en desarrollo.

3. La cooperación tecnológica: el Acuerdo de Copenhague deberá implementar procesos que permitan el despliegue acelerado de tecnologías de bajo carbono (captación y almacenamiento de carbono, energías renovables, etc.) y la promoción de la eficacia energética.

4. Nuevos modos de financiamiento para las acciones de lucha contra el cambio climático.

5. Una acción coordinada en bosques y selvas, con miras a limitar la deforestación así como la degradación de estos medios y a promover su administración sustentable.

Para fortalecer la eficacia de estas acciones, Francia desea reservar un lugar importante a las ciudades y a las entidades territoriales, en estrecha relación con la sociedad civil (ONG, empresas, etc.).

Cabe subrayar que el tema del apoyo y del respaldo financiero a los países en desarrollo y a los países emergentes, es un punto esencial de la posición francesa en el escenario internacional, e incluso dentro de la misma Unión Europea.

La posición mexicana

México presentó el principio de un “Fondo Verde” por primera vez durante la V Cumbre Unión Europea - América Latina y el Caribe, en la ciudad de Lima en mayo de 2008.

El “Fondo Verde” propone una solución equitativa al tema del financiamiento de la lucha contra el cambio climático, permitiendo al conjunto de los países del mundo que contribuyan a él de manera diferenciada, en función de sus capacidades, evaluadas de acuerdo con tres criterios principales:
  las emisiones de gas de efecto invernadero
  la población
  el PIB

Francia manifestó su apoyo a la propuesta mexicana en varias ocasiones, en particular el 22 de septiembre de 2009, con motivo de una Cumbre sobre el Cambio Climático organizada por el Secretario General de las Naciones Unidas.

Además, tanto Francia como México defienden el principio de una gobernancia fortalecida a escala multilateral.